Orientations budgétaires 2012 - On ne touche pas aux taux des impôts ...

"On ne touche pas aux taux des impôts et ce n'est pas un message de frileux!" C'est ainsi que Gérard Le Caër, Maire de Bégard, a conclu la présentation du Rapport d'Orientation Budgétaire 2012 qui s'est tenu le Jeudi 23 Février, quelques semaines avant le vote du budget primitif, prévu le 30 Mars prochain.

Bilan 2011

Le bilan de l'année 2011 fait ressortir 5.635.816 € de dépenses pour 6.151.055€ de recettes. Parmi les dépenses, 1.751.458€ ont été consacrés aux investissements et 3.884.358€ sont des charges de fonctionnement, lesquelles incluent 1.873.122€ de frais de personnels (48% du fonctionnement, en augmentation de 1,3%). Le remboursement de la dette s'est élevé à 801.392€ répartis en 238.871€ d'intérêts et le reste en capital. Le montant des recettes fiscales a été de 1.769.134€. Pour la taxe d'habitation +3.25% sur 2011 a été collecté (au lieu de 2,00% prévu), ceci étant dû à l'augmentation des bases de calcul. Selon le même mécanisme, la collecte fiscale de la taxe foncière a été de +3,72% (au lieu de 2%). Après affectation d'une partie de l'excédent brut à l'équilibre de la section investissement et des restes à réaliser, l'excédent reporté sur 2012 devrait être de 180.358€.

Orientations 2012

Le budget d'investissement sera consacré en priorité à la poursuite des travaux concernant, notamment, l'aménagement de la place de la République. Un deuxième volet couvrira les travaux des nouveaux services techniques, route de Trévoureg, face aux établissements URVOY. Les autres cibles d'investissements sont la voirie rurale et le lotissement de Trézélan, projet qui devrait démarrer dans le cours de l'été, selon le souhait du Maire, et qui se rapporte à la création de 17 lots (surface moyenne de 670m2), avec des espaces partagés. La maîtrise d'œuvre est confiée au cabinet ING Concept; Le Conseil accepte le choix à l'unanimité!

L'ensemble des prévisions devrait porter le budget Investissement à près de 2M€ répartis en 300K€ de voirie rurale, 400K€ en assainissement, 300K€ pour terminer l'aménagement de l'espace de la résidence Konvenant Gwenn et 1M€ pour le budget principal de la commune.

Les dépenses de fonctionnement devront, quant à elles, être maîtrisées, sans augmentation de la masse salariale (50 employés aujourd'hui, 48% du budget de fonctionnement)… "60% pour Guingamp" précise G. Le Caër.

"Le souhait fort de notre groupe est de ne pas toucher aux impôts. Il y a les bases pour lesquelles nous n'avons pas de prise, mais nous sommes responsables des taux. Nous n'entendons pas toucher aux taux. Nous entendons réussir le budget 2012 dans ces conditions" affirme Gérard le Caër.

Un budget de père de famille

Yvon Garrec ("Bégard Renouveau" - opposition) intervient : "Je reste sans voix, pratiquement…, on reprend le schéma de l'année dernière, l'année dernière on avait repris le schéma de l'année précédente, et l'année précédente, on avait repris le schéma de l'année d'avant… Ce n''est pas très emballant! L'excédent à reprendre me paraît assez faible…On a 2 pages ½ de bilan, un plaidoyer pro domo comme d'habitude : tout va bien, on est bon, pour ne pas dire, on est les meilleurs. C'est la ritournelle habituelle. Moi, je construirais un budget optimiste pour 2012. Chacun sait qu'il va y avoir des élections importantes et le camp auquel vous appartenez espère l'emporter, et c'est normal. A partir du moment ou vous l'emporteriez… vous doutez tout de même que les dotations de l'Etat vont être sérieusement augmentées?! Aussi, je pense qu'il faut construire un budget optimiste et évidemment vous n'aurez pas besoin de toucher pas aux taux,… et heureusement, ce sont les taux les plus élevés du Grand-Ouest".

"C'est vrai que cela fait un certain nombre d'années que nous avons l'occasion de présenter un budget similaire à celui de l'année précédente et pour cause ..." répond Gérard Le Caër, "... c'est la démonstration que nous nous présentons aux bégarrois avec un budget qui tient la route, un budget équilibré, un budget qui, malgré le copier-coller, ne fait pas appel au portefeuille des contribuables de la commune. Je constate une fois encore que l'investissement prévu est important et pas seulement pour améliorer mais aussi pour créer. Nous espérons que le recours à l'emprunt sera maîtrisé le mieux possible; Pour autant, les hypothèses que se présentent à nous pour 2012 : croissance quasi nulle, augmentation de la TVA, augmentation considérable des coûts de l'énergie, ne vont pas manquer d'avoir des conséquences sur le budget de la commune. Par ailleurs, les dotations de l'état ne nous sont pas parvenues – on se demande bien pourquoi? – et dans ces conditions, on peut avoir quelques craintes quand elles vont arriver. C'est pourquoi, avec les éléments dont nous disposons, nous nous sommes efforcés de prévoir un bon budget de père de famille, en minorant les recettes et en serrant les dépenses qui seront les nôtres. … je pense que nous arriverons cette année encore à présenter un budget tout à fait convenable qui correspondra aux souhaits de la grande majorité de la population". Puis d'ajouter : "Une élection gagnante 2008 sur un programme doit normalement faire l'application de ce programme. C'est ce que nous nous efforçons de faire! Peut-être qu'il n'ya pas forcément de grandes expérimentations (en réponse à une remarque de Chantal Rouzioux) mais nous tenons bien le cap que nous nous sommes fixé, dans un cadre fiscal maîtrisé, c'est-à-dire sans demander aux gens de ressortir le portefeuille."

Tel fut conclu la présentation du Rapport d'Orientation Budgétaire. Le vote du Budget Primitif est prévu le 30 Mars.